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钢铁产能过剩与政府补贴的背后剖析
发布时间:2014年02月21日 作者:苏州恒日盛钢材 点击:64次
钢铁产能过剩与政府补贴的背后剖析
2013年以来，产能严重过剩、节能减排、需求进入增长瓶颈，盈利普遍低下，这都使得外界对钢铁行业唱衰一片，正如上市钢企的股价频频下挫。
然而，在揭开上市钢企年报面纱之时，却显现出一番意料之外的情景：2013年33家上市企业八成预喜，其中12家预增超过100%.同时不乏有部分公司“脱星摘帽”。
有媒体表示，业绩与股价背离的背后实则是钢企在冒虚火，其中政府补贴被称之在产能过剩大背景之下，钢企得以翻身的“救命皇粮”。
救命皇粮
2013年钢铁行业，整体经营状况依然欠佳，上市钢企股价超过七成下跌，其中一半以上公司股价跌幅超过20%.根据中钢协的统计显示，2013年钢铁行业平均销售利润率仅为0.62%.中钢协相关数据显示，2013年前11个月，我国钢铁企业的利润总计161.8亿元，如果只算主营业务，钢厂的利润总计仅58亿元，相当于每吨钢材的盈利只有4.2元。这一度被笑称利润 “不够买一支冰棍。”
对于钢企业盈利增长或大幅度的减亏，有行业分析人士认为主要是源于2012年基数低以及原料价格下降等原因。但是政府补贴“扮靓”上市钢企业绩的声音却不绝于耳。
政府对于钢铁行业的补贴主要是针对于那些在产品质量和环保标准符合国家相关规定的企业或者利于淘汰落后钢铁产能、实施节约能源、环境保护的技术改造等钢企给予补贴。长远来看这种补贴方式在某种程度上有利于钢铁行业的健康发展。
虽然看起来钢铁产能过剩和政府补贴之间似乎有分歧，但是事实上并不是外界所认为的政府补贴在为钢铁产能过剩兜底。
根据现行补贴标准，对节能技术改造、重大节能技术装备产业化的项目，按照投资总额给予8%~15%的补贴；节能财政奖励资金上，对比改造后形成的节能量，按每吨标准煤给予240元~300元补助，实行合同能源管理的项目，按照每吨标准煤给予300元的补助。
钢铁产能过剩与政府补贴的背后剖析
因此，在钢铁行业的未来发展中，环保将成为政府补贴的主要依据，同时也成为钢企的“救命皇粮”。有钢铁分析人士如此表示。
2012年中央财政曾安排了979亿元节能减排和可再生能源专项资金。并且制定了相应的补贴标准，对于节能技术改造、重大节能技术设备产业化的项目，按照投资总额给予8%~15%的补贴。同时对于改造后形成节能成果的企业，还可以得到进一步的奖励。
不过由于补贴主要是对于节能减排设施和设备的考核，并未明确具体的减排效果考核，此类补贴的监管依然让人担忧。
2013年6月，审计署对我国部分企业违规获取政府补贴情况进行通告，其中很多企业存在骗取产能淘汰补贴的行为。据不完全统计，在公告中，涉及违规获得中央财政淘汰落后产能奖励资金的企业多达126家，占到总违规企业数量的36.2%.
补贴隐情
“很多钢铁企业仍然在地方财政贡献中占据重要的角色，而且这些企业大多数都有国资背景，因此在国家节能减排的指导下，这些企业也是率先响应，积极更换环保设备，或者进行环保搬迁。”
另一方面，巨大的减排压力也是政府积极投资的原因。截止到2013年底，“十二五”前两年我国单位GDP能耗降低累计为5.5%，刚完成了五年目标进度的32.7%.钢铁业在社会能耗中的占比约为15%，自然成为节能减排改造的重要领域。
钢铁行业整体低迷。但是在2013年随着世界经济的缓慢复苏和国家"稳增长、调结构、促改革"政策措施效果的逐渐显现，钢铁行业明显好于2012年。
中钢协公布的2013年大中型钢企利润228.86亿元和发改委公布的2013年钢铁行业实现利润2588亿元出入很大，但是相对于2012年均是成倍增加。
事实上，由于近年来钢价持续下跌，政府补贴钢企已经不是什么秘密。据了解，沪深两市35家以钢铁为主业的上市公司，仅2012年1年就得到政府财政补贴61.457亿元，这一数字为2011年的两倍。
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